各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

根据我省经济社会发展和企业职工工资状况，经人力资源社会保障部审核，以2013年全省企业在岗职工平均工资46386元（估算数）为基数，确定了2014年企业工资指导线，现发布如下：

（一）企业职工货币工资增长基准线：12%。

（二）企业职工货币工资增长上线（预警线）：20%。

（三）企业职工货币工资增长下线：4%。

各类企业应当根据工资指导线，分析企业经济效益、职工工资水平、劳动生产率和人工成本等指标，兼顾企业的承受能力、发展目标等因素，通过工资集体协商，合理确定职工工资增长幅度。生产经营良好、经济效益较快增长的企业，可在基准线和上线之间安排工资增长；生产经营正常，经济效益基本稳定的企业，可在基准线和下线之间安排工资增长；生产经营困难、效益亏损的企业可按下线安排工资增长；生产经营特别困难的企业，可以零增长或负增长。垄断企业要严格控制工资增长幅度，国有和国有控股企业要合理确定企业负责人和企业职工的工资水平。

各市应根据本通知制定具体的实施意见，并报省人力资源社会保障厅备案。各类企业应当在政府发布工资指导线30日内，制定贯彻工资指导线实施方案，向人力资源社会保障部门备案。

山东省人民政府

2014年2月27日